韩国检察厅被废，李在明高枕无忧：不会再出现第二个尹锡悦

李在明

据“观察者网”援引韩国“韩联社”的报道，韩国政府在当地时间9月7日宣布， 在新的韩国政府组织改革方案中，曾经权力煊赫的韩国检察厅将会被废除 。

对韩国政坛了解或者喜欢看韩国影视剧的朋友都知道，韩国检察厅是一个权力大到“无法无天”的单位。其可以调查上到韩国总统在内的任何韩国政坛人物，包括财阀商界人士，且几乎没有太多权力约束。

被捕入狱的韩国前总统尹锡悦（时任检察厅检察总长）就是因调查朴槿惠相关案件而一夜之间成为韩国家喻户晓的政治明星。 如果做个对比，韩国检察厅检察官的权力堪比明代锦衣卫加东厂之和，甚至可能更甚 。因为检察厅拥有侦查和起诉权，且没有侦查边界。

其无限风光的地位，使得许多韩国人最大的理想之一就是成为检察厅检察官。

行政安全部负责人宣布废除检察厅

但是这一次，李在明政府准备下定决心，“铲除”权势滔天的韩国检察厅。据韩联社的说法，此次政改由执政的韩国共同民主党与韩国行政安全部共同负责，并获得李在明的确认和支持。

在政改方案中，韩国检察厅会被废除，其职能将分散给归属于韩国法务部的公诉厅和归属于行政安全部的重大犯罪调查厅（又称“中搜厅”） ，这两个厅均为新设单位。

韩国政府表示， 新方案旨在“彻底分离原有检察厅所拥有的侦查与起诉权”。

根据重组方案， 检察厅的起诉职能将移交至隶属法务部的公诉厅 ； 腐败、选举、经济等重大犯罪的侦查则由隶属行政安全部的中搜厅专责 。至此，过去在部分案件中仍保有直接侦查权的检察厅，将完全丧失一切侦查权。

检察官的编制将转至公诉厅任职，检察总长则改任公诉厅厅长。 现行韩国《政府组织法》中规定的“检察厅”单位将被删除。

尹锡悦

为了进一步细化，韩国政府还会在韩国总理办公室下设立“检察制度改革推进团”，通过多组织协商来进一步讨论对韩国检察制度的改革任务。

共同民主党和韩国政府相关单位在新闻发布会上表示， 韩国政府希望通过这次政改，彻底结束韩国检察官长期以来滥用权力、把权力当做政治工具的历史。

但对此，韩国国内有不小的反对声音 。韩国法律界声称， 李在明政府“废除检察厅、分离侦查与起诉权，已经违反了韩国宪法”。

高丽大学法学专业研究生院教授车珍娥7日接受韩国《朝鲜日报》采访时表示： “检察厅是宪法所规定的机构，用下位法去改变是违宪的。”

她也是4日出席国会“检察改革公听会”的宪法学者之一。

在公听会上发言的车珍娥教授

她的意思很明确，李在明如果想要废除检察厅，必须首先修改韩国宪法 。但这件事的阻力显然更大、更难执行，因为要获得韩国国会压倒性的多数——虽然李在明的执政党联盟已经拥有多数席位，但想要获得修改宪法的多数票，仍然危险。

韩国的司法系统其实非常混乱，不止检察厅拥有侦查和起诉权 。例如韩国高层公职者犯罪调查处（公诉处）以及临时组成的调查内乱案、金建熙案、韩国海军陆战队事件的三大特别检察组也拥有侦查和起诉权，但它们并未受到此次改组的影响。

由于检察厅被视为韩国保守派的势力范围，因此从文在寅时期就开始想尽办法削减检察厅的权力。

文在寅

文在寅执政时，已经把检察厅的大部分侦查权转交给了韩国警察单位，而这次李在明则希望彻底剥离其侦查权。 前面提到的车珍娥教授就认为， 这等于建立一种‘不听话就惩罚’的制度，把检察权彻底纳入行政权力控制，她表示，“这是赤裸裸的政治报复性制度，完全是历史的倒退”。

不过相较于保守派媒体《朝鲜日报》，许多韩国民众则对李在明此举“拍手称快”，他们普遍认为 不能再任由检察厅继续膨胀下去。

但也有民众担忧韩国将失去“检察独立性” ，受制于政府的新检察单位是否还有勇气调查韩国政坛高层、财阀将会成为疑问。